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從去年開始，電能替代首次上升為國家落實能源戰(zhàn)略、治理大氣污染的重要舉措,各項政策均表明了政府和企業(yè)推進電能替代的決心。電能替代已站在規(guī)模化、區(qū)域化應用的關口。然而，如何使電能替代不僅能替得上，還能替得好？在日前舉行的"2017中國電能替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會"上，多位專家一致表示：電能替代已具備技術基礎，但我國電能替代尚處于起步階段，設備持續(xù)推廣主要受應用成本、推廣支持力度、運營模式等瓶頸制約，真正讓老百姓可承受，還需從用戶側、電網(wǎng)側、電源側多層面綜合創(chuàng)新。

電制熱設備成本高

據(jù)中電聯(lián)電能替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進聯(lián)盟最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年上半年，我國電能替代電量達717億千瓦時，其中，電制熱約占6成，電制動約占3成，其他約占1成。"電制熱方面，電鍋爐、電窯爐、熱泵等技術設備已有多年研究歷史，從去年全國開始大面積推廣使用。"浙江正理生能科技有限公司產(chǎn)品相關負責人對本報記者說。

對此，中電聯(lián)電能替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進聯(lián)盟秘書長郭炳慶表示，目前，電供暖已成剛性需求，相關電價政策亟待完善，"電供暖是提高清潔電能在消費終端占比的重要手段，電供暖相關的峰谷電價、輸配電價、實時電價等電價政策，是當前各方最關注的問題。"

國網(wǎng)新疆節(jié)能服務有限公司總經(jīng)理栗遇春也表示，目前新疆的電采暖價格沒有辦法吸引更多的投資。

"電能替代和新能源消納密切相關，可再生能源發(fā)電是電能替代電量的主要來源之一。"郭炳慶說。對于電供暖電價成本問題，郭炳慶認為要推動現(xiàn)貨市場政策，以釋放需求價格彈性，"目前，地區(qū)財政補貼不均衡，有財力的多補，沒財力的少補，電能替代不能可持續(xù)發(fā)展，應推動和清潔能源掛鉤的現(xiàn)貨市場發(fā)展，制定現(xiàn)貨市場政策，形成可持續(xù)發(fā)展的局面，最大限度釋放價格彈性。"他認為，應從貫通荷-網(wǎng)-源的完整能源產(chǎn)業(yè)鏈角度來系統(tǒng)思考新問題，只有實現(xiàn)用戶側、電網(wǎng)側、電源側三方利益共贏，電能替代才能可持續(xù)發(fā)展。

對于電價成本問題，中國電科院工作人員對記者說："通過利用相變蓄能等技術，可以把棄風棄光電能在白天蓄起來，晚上拿出來用，利用峰谷電價來減少電能替代設備應用成本。"

小型民企設備推廣缺政策支持

據(jù)了解，"十三五"期間，我國將全面推進北方居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運輸、電力供應與消費四個領域的電能替代，相應的電能替代設備發(fā)展迎來挑戰(zhàn)。

多位專家表示，電能替代處于起步階段，電能替代技術設備研發(fā)尤其是推廣問題仍較突出。

對此，原國務院參事石定寰表示，"很多創(chuàng)新的東西值得推廣應用，但是阻力很大。"他舉例道，在北京大興，之前某個小型民營企業(yè)研發(fā)的空氣源熱泵可替代傳統(tǒng)鍋爐，具備經(jīng)濟性，但是推廣起來很難，主要因為支持力度不夠，支持小型民企技術創(chuàng)新的資金不足，甚至會存在供應鏈條上的排斥問題。

"在依靠大企業(yè)之外，技術創(chuàng)新應充分發(fā)揮民間社會資源。某些創(chuàng)新性的技術可以一定程度上決定未來電能替代的方向。而某些顛覆性的技術在主流行業(yè)用不了，說明創(chuàng)新受到很多資金以外的制約，例如供應鏈條的制約，政府應幫助民企新技術進入電能替代領域。"石定寰說。

運營模式多處探索階段

燃煤鍋爐、燃煤窯爐、擁有燃煤自備機組企業(yè)等用戶作為實施電能替代的主要潛力客戶，由于單個用戶用電電壓等級較低，電量偏小、用電類別多，大部分不滿足大用戶直接交易規(guī)定的準入條件。

為有效挖掘潛力客戶，提高客戶改造并使用新設備的意愿，政府和企業(yè)都在不斷探索新的運營模式。專家表示，運營模式的創(chuàng)新可為項目帶來更為持久的贏利能力與更大的競爭優(yōu)勢，從而提高潛力客戶改造應用新設備的積極性。據(jù)了解，電能替代運營模式嘗試比較多的是合同能源管理、第三方運營等模式。但是，有些效果較好的運營模式尚處于探索或試點階段，尚未在省內(nèi)或全國推廣。

據(jù)了解，國網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)走的最靠前的模式是河南節(jié)能服務有限公司開展的"打包交易"，該模式處于進一步在河南省推廣試點階段。"打包交易"是一個"政府主導、政策支撐、多方參與、合作共贏"的機制，其參與方包括電能替代高壓電器客戶、國網(wǎng)河南節(jié)能服務公司及相關發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)。

據(jù)國網(wǎng)河南節(jié)能服務有限公司書記沙建峰介紹，"打包交易"突破了申報流程中的瓶頸，切實解決了"散戶"參與電能替代用電成本高的問題，提高了客戶改造并應用新設備的意愿，有效推動電能替代項目落地，擴大電能替代設備應用規(guī)模。"'打包交易'實現(xiàn)了多方共贏，對于電能替代用戶，直接降低用電成本，對于發(fā)電企業(yè)，參與'打包交易'不扣除發(fā)電企業(yè)年度基礎發(fā)電量計劃，額外增加發(fā)電量，提高了機組利用小時數(shù)和發(fā)電效率。"談到實際經(jīng)濟效果，沙建峰說，"通過'打包交易'，目錄電價降了6分/千瓦時，到用戶側降了5.5分/千瓦時。"